温州朔门历史文化街区保护规划(修编)公示稿（代拟）
发布日期：2020-12-11 来源：市住建局
一、总则
1、规划范围
本次范围东至海坛山山脚，南边界达永宁巷南、兵营巷，西达解放北路，北以临江码头为界，总用地面积约21.78公顷。
2、规划期限
2020—2035年。近期为2020—2025年，远期为2026年—2035年。
3、功能定位
以朔门历史文化街区所具有的历史文化遗产为依托，继承和弘扬深厚的历史文化传统，扎实推进街区保护开发利用，着力推进经济、生活、文化有机融合，彰显街区“北埠”功能格局特色，以“滨江城市码头、北埠商业街巷、商贾云集之地”为核心特色价值，全面建成以居住生活为主，兼具旅游休闲、商业购物、文化展示与体验等功能的省级历史文化街区。
二、历史文化价值
1、古城 “北埠”历史功能代表性区域。
2、依山面江的自然优势突出。
3、格局保存较好，且留存有古城墙、封火墙等特色遗存。
三、保护内容
1、保护范围
本次保护范围东至海坛山山脚，南边界达永宁巷南、兵营巷，西达解放北路，北以临江码头为界，总用地面积约21.78公顷。其中，核心保护范围东达水门巷，南边界至永宁巷南，西至解放北路，北边界至朔门街北，用地面积约8.19公顷。其余为建设控制地带，用地面积约13.59公顷。
2、历史格局与传统风貌保护
严格保护街区东部斗城九山中的海坛山。加强对街区内古井、水井等水体的保护。加强对 “北埠”历史功能传承，加强朔门街区与海坛山、安澜亭码头的联系。保护街区内街巷的空间肌理和格局，保护并恢复街区内绿地系统和其他历史环境要素，严格控制街区与江心屿、海坛山之间的视线通廊，控制周边高楼对街区的视廊影响。对建筑风貌突出的街巷进行严格建筑立面保护控制，对点状散落分布的中西合璧式建筑加强修缮，并做好周边建筑协调控制。
3、空间保护框架
朔门历史文化街区空间保护框架为“两片、三廊、六线、多点”。两片：指朔门街区的北片与南片，北片突显传统商贸街巷特征；南片强化生活性街巷特征。三廊：指街区及周边的三条景观视线廊道。包括海坛山—江心屿、海坛山—望江路—郭公山、江心东塔—望江路—解放街。六线：指留存于街区内的几条重要坊巷，包括朔门街、北鹿巷、打绳巷、七枫巷（问政坊）、永宁巷、水门巷。多点：指街区内134处规划划定保护的建构筑物节点。其中建构筑物节点包括文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位和历史建筑的登录不可移动文物（以下简称一般不可移动文物）、历史建筑及规划拟推荐历史建筑。
4、建筑保护与整治
建筑保护分类可分为各级文物保护单位及一般不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑、与传统风貌协调的其他建构筑物和与传统风貌不协调的其他建构筑物。建筑整治分别为修缮、维修、改善、保留、整治改造等措施。
5、建筑高度控制和轴线及视廊保护
本次街区范围内建筑高度控制可分为控高三层区域、控高四层区域。控高三层区域范围包括街区核心保护范围及规划景观视廊控制范围。控高四层区域为街区保护范围内的其他区域。
景观视廊主要包括“三线”及“五坊巷”。“三线”为街区及周边的三条景观视廊，包括海坛山—江心屿、海坛山—望江路—郭公山、江心东塔—望江路—解放街。 原则上要求轴线和视廊控制宽度范围内不得新增有视线阻碍的建筑物，建筑宜体现温州地方传统建筑特点，且建筑高度应向轴线和视廊中心逐渐降低。在轴线视廊内的新建多层、高层建筑应做景观视线影响分析。“五坊巷”指包括“二十四坊”中的问政坊（现七枫巷）及朔门街、北鹿巷、永宁巷、打绳巷等历史巷道在内的街坊视廊，其中问政坊应进行重点保护控制。
6、文物古迹、历史建筑保护
保护对象：包含省级文物保护单位1处，市级文物保护单位3处，已公布为历史建筑的不可移动文物19处，尚未核定公布为文物保护单位和历史建筑的一般不可移动文物4处、已公布历史建筑27处。本次规划拟推荐文物保护单位5处和历史建筑78处。
保护区划及保护要求：本次规划划定文物保护单位和拟推荐文物保护单位、历史建筑的保护区划，包括保护范围及建设控制地带。初步划定尚未核定公布为文物保护单位和历史建筑的一般不可移动文物、拟推荐历史建筑的保护范围。规划内针对文物古迹、历史建筑提出相应的保护要求。
四、展示与利用规划
1、目标定位
合理利用街区历史文化遗产，展示历史文化价值和特色，在城市建设中延续和传承历史文脉，提升人居环境水平，促进旅游和社会经济发展。
2、主题与策略
利用望江路滨江公园体现“北埠”滨江城市码头文化，通过植入景观艺术雕塑、装置及景观细部设计，唤醒城市码头记忆；保留现状鼓词馆、榕亭空间、伏茶亭等设施，对其景观环境进行提升，优化滨江休闲文化氛围，打造沿瓯江的古城北部休闲滨江风光带。
以朔门街、解放街、北鹿巷、打绳巷等来共同展示“北埠”口岸商贸街区文化。充分利用朔门传统街区的商业和文化魅力，保持朔门街区前店后坊、下店上居特色风貌，植入各类创意活力商业业态，激发历史街区活力，恢复传统商贸氛围。
打绳巷南片主要展现富商宅院文化，保护以七枫巷、永宁巷、水门巷为主的生活街区风貌，该片区应维持街区居住为主的功能定位，重点利用建筑和公共空间的改造，增加片区的生活配套服务功能，改善原街区配套服务缺乏，居住生活品质低下的问题。同时，可适当在片区内植入民宿、茶院、文化展示馆等业态功能。
注：原规划有5张规划图，转录时删掉